宁波市社会科学“五个一批”项目资助经费管理办法
发布时间:2006-09-05访问次数: 信息来源:办公室 字号:[][][]
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市各有关单位:

    根据财政支出管理要求,为规范和加强对市社会科学“五个一批”项目资助经费的管理,提高资金使用效益,我们制订了《宁波市社会科学“五个一批”项目资助经费管理办法》。现印发你们,请遵照执行。

    附件:宁波市社会科学“五个一批”项目资助经费管理办法

                                                   宁波市财政局
                                                   宁波市社会科学院
                                                   宁波市社会科学界联合会

                                                   二○○六年八月二十二日


    附件:

宁波市社会科学“五个一批”项目资助经费管理办法

第一章  总 则

    第一条  为加强市社会科学“五个一批”(即:推出一批高质量的研究成果,拓展一批高水平的重点研究领域,培育一批高素质的学科带头人,创建一批高新化的研究基地,扶持一批高绩效的学术团体)项目资助经费(下称项目资助经费)的管理,根据《科学事业单位财务制度》、《国家社会科学基金财务管理办法》及国家其他有关规定,制订本办法。

    第二条  项目资助经费,特指直接用于资助市有关单位、社会科学研究人员或学术团体开展市社会科学“五个一批”项目的研究、活动和管理等的经费。

    第三条  市社会科学院(市社会科学界联合会)(下称市社科院(社科联))根据市哲学社会科学研究规划和市社会科学“五个一批”专项资金情况,提出年度计划的资助项目数和资助总金额,商市财政局同意后执行。

    第四条  根据市社科“五个一批”年度资金预算确定项目立项。项目立项分委托和招标两种方式。项目资助额度依据立项课题的实际需要确定。项目经费一次核定,分期拨付,包干使用,超支不补。

    第五条  项目资助经费的管理和使用,必须符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定,同时要有利于促进科研人员开展市社科“五个一批”项目的科学研究工作。
    项目承担者应充分利用本地区、本部门、本单位现有的科研和工作条件,以较少的投入取得较大的研究成效。

    第六条  项目资助经费要专款专用,项目负责人所在单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。项目资助经费的管理和使用,应接受财政、审计、市社科院(社科联)等部门的监督、检查。

    第七条  市社科院(社科联)建立市社科“五个一批”项目的项目库,并按规定进行管理。

    第八条  市社科院(社科联)会同市财政局制定适应市杜科“五个一批”特点的项目资助经费绩效考评办法,对重点项目的实施及经费使用效益进行考评。

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第二章 项目资助经费使用范围

    第九条  项目资助经费的使用范围主要包括:
    1.资料费:指开展项目研究所需的资料收集、复印、翻拍、翻译等费用,以及必要的图书购置费等。
2.调研差旅费:指为完成项目研究工作而进行的国内调研活动开支的差旅费,其标准参照国家有关规定执行。涉及港、澳、台的调研差旅费须经市社科院(社科联)审批。与课题有直接关系,确需赴国外调研的差旅费,须经市社科院(社科联)审批。
    3.会议费:指围绕项目研究举行的研讨会的经费开支。
    4.计算机及其辅助设备购置和使用费:因项目研究确需使用计算机,而项目负责人又确无计算机或其所在单位没有配置或无法提供计算机的,经项目负责人所在单位批准后,可以购买一台计算机,其所有权归所在单位。计算机使用费指上机费、录入费以及用于项目研究的资料查询、信息交流等上网费和软件费用等。
    5.咨询费:指为开展项目研究而进行的问卷、专家咨询等支出的费用,提取额一般不得超过项目资助经费的8%。
    6.印刷费:指项目研究成果的印刷费、打印费和誊写费等。
    7.项目管理及成果鉴定费:指组织项目最终成果鉴定所支出的费用(包括鉴定专家劳务费、资料邮寄费等)。该项目经费根据本办法第十条由市社科院(社科联)另行拨付。

    第十条  项目管理及成果鉴定费由市社科院(社科联)在项目资助经费中拨付。项目管理活动经费控制在项目总额的15%—20%,每位鉴定专家的劳务费根据最终成果类别和评审工作量等实际确定。

    第十一条  项目研究成果通过验收后,项目资助经费结余(包括项目预留经费)可用于项目研究成果的出版补助。其余部分由项目负责人所在单位继续用于开展其他社会科学的研究工作。在同等条件下、原项目负责人有优先使用权。

第三章 项目资助经费的审批和拨付

    第十二条  市社科“五个一批”项目单项资助金额由市社科院(社科联)负责人审批。

    第十三条  市社科院(社科联)在评审工作结束后的一个月内,向项目负责人所在单位发出《市社科“五个一批”项目立项通知书》。项目负责人接到通知书后,按批准的资助金额编制经费开支计划,并根据要求认真填写通知书回执,在一个月内将列有开支计划的回执寄送到市社科院(社科联)。无特殊原因,逾期视为自动放弃,不再办理拨款手续。

    第十四条  市社科院(社科联)接到列有开支计划的回执后,将项目经费拨到项目负责人所在单位的银行帐户,由所在单位统一管理。项目经费不分拨给项目研究成员个人。

    第十五条  项目资助经费的拨款,根据项目类别和完成期限,分期拨付。金额3万元以上一般拨款三次,立项当年以回执为凭,拨付资助经费的40%,次年以检查合格的《市社科“五个一批”项目年度检查表》为凭拨付30%,其余30%预留经费。其它项目一般拨款二次,立项当年以回执为凭,拨付资助经费的70%,其余30%预留经费。预留经费在项目验收结项后拨付,未通过验收结项的,不予拨付。

    第十六条  项目进行过程中,经检查有下列情形之一者,暂停拨款:
    1.经费开支不符合本办法及有关规定的;
    2.需要变更项目负责人、项目管理单位的;
    3.需要改变项目名称、成果形式,对研究内容有重大调整的;
    4.未能按计划完成研究任务的,要求延期一年以上(含一年)或多次延期的;
    5.有其他重要事项变更的。
    凡有以上重要事项变更者,须由项目负责人或所在单位提交书面请示,报市社科院(社科联)审批。审批同意后,恢复拨款。

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第四章 项目资助经费的管理与监督

    第十七条  项目负责人在本单位科研管理部门和财务管理部门的指导下,本着实事求是、精打细算的原则,合理编制预算,按计划和规定的开支范围自主支配使用项目资助经费。项目资助经费可跨年度累计使用。

    第十八条  项目负责人因工作调动等原因更换科研管理及财务管理部门,须经调出、调入单位同意并签署意见,报市社科院(社科联)审批。

    第十九条  项目一经批准,不得无故中止。对无故不完成研究任务者,市社科院(社科联)停止拨款,并追回已拨经费;对因故中止研究者(指项目负责人因出国、生病或其他原因不能继续研究的),市社科院(社科联)停止拨款,并追回已拨经费的剩余部分;对因严重违反财务制度或其他原因而被撤销项目的,追回已拨经费。

    第二十条  项目完成后,项目负责人应会同所在单位财务部门清理该项目收支账目,如实编制《市社科“五个一批”项目结项审批书》中的经费决算表,报送市社科院(社科联)。

    第二十一条  市社科院(社科联)每年将有重点地检查项目资助经费的管理和使用情况,项目管理单位须积极配合,如实反映情况,提供有关资料。

    第二十二条  市社科院(社科联)对管理范围内项目资助经费行使监督、检查和指导职责;项目负责人所在单位科研管理部门和财务部门对项目资助经费实施具体管理,按财务制度要求,对项目资助经费预决算加强审核,对各项开支情况进行检查,如经费开支不符合国家有关规定或本办法规定,应及时予以纠正。项目负责人所在单位财务部门应妥善保存项目资助经费账目和单据,以备财政、审计部门和市社科院(社科联)检查。

    第二十三条  项目配套经费管理和使用必须符合国家有关财务制度及本办法的规定。配套经费由项目负责人所在单位管理。

    第二十四条  市社科院(社科联)对违反本办法及市社科“五个一批”项目管理办法规定的,视情节轻重分别采取书面警告、通报批评、停止拨款、撤销项目、追回全部已拨经费等处理措施。

    第二十五条  市社科院(社科联)每年年终向市财政局报送当年经费决算和使用情况说明。

第五章 附  则

    第二十六条  本办法由市社科院(社科联)办公室负责解释。

    第二十七条  本办法自发布之日起生效。本办法有关条款与上级法规、政策不符的,按上级规定执行。